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主动实施疏解腾退,还首都一簇绿水青山

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2018年底,随着最后一栋建筑的拆除,宏福科技园西沙、沙河这两个位于北京正北中轴线上,占地的1000余亩工业园全部拆除腾退完毕。

主动实施疏解腾退,还首都一簇绿水青山

说起这两个工业园的由来,就要把镜头拉回到上世纪八九十年代。当时,工业大院成为城市规划中乡镇经济发展的空间载体。不但解决了大量就业问题,还能为农村经济带来收益,成为备受推崇的农村经济发展方式。

在这一极富时代特色的大背景下,北京宏福集团依托郑各庄村“土地流转经营”的优势,于1999年建成宏福科技园。在发展建筑、建材、旅游休闲等二、三产业的同时,以此作为进军科技产业的开端。初期名为宏福创业园,后正式命名宏福科技园。

当时的工业大院,普遍存在着“村村点火、乡乡冒烟”式的招商热潮。为了避免盲目招商带来的不利后果,宏福集团推出了以节能、环保、产能、效益为评价重点的企业准入与淘汰的长效机制,始终坚持优中选优的合作宗旨,明确了严格的准入标准。第一,拿不出土地租金的企业免谈;第二,凡是冒烟儿的、排污的项目概不接纳;第三,每亩年销售收入达不到300万元的企业自行退出。并且对园区的道路及水、电、暖、热等基础设施进行了全面配套,同时,还为入住企业的员工准备了产业配套住房。从做规划、订规则、实现“九通一平”、完善服务保障机制做起,构建起亲商、安商、扶商、富商的服务平台。
十几年来,宏福科技园共培育出探路者、北京修正制药、汉能科技等国家高新技术企业109家,上市企业(含子公司)16家、全国驰名商标3例、国家级实验室4个,获得各类自主知识产权(不含商标)约400项,其中发明专利100余项。创造就业岗位8000多个,累计纳税突破了20亿元,成为郑各庄村产业结构调整的一大亮点。北京邮电大学、中央戏剧学院两所高等院校相继入园,探索出校企合作、产学研成果转化的新途径,使宏福科技园成为了生物制药、清洁能源、数字文化、3D技术、户外用品等产品的研发、推广以及教育、文化创意等多元产业基地。

宏福科技园西沙和沙河分园,是宏福科技园“一体两翼”的两翼部分,集中了大批以“上游资源类”和“中游制造类”为主的生产型企业。在园区成立之初,为完善生产和服务设施,宏福集团先后投资约6.5亿元。用于地上物的建设,生产设备、办公设备购买和基础设施完善。
主动实施疏解腾退,还首都一簇绿水青山

北京宏福集团作为昌平区北七家镇成长起来的一家民营企业,模范落实国家政策、带动地区经济发展是宏福集团的光荣责任。北京市“疏解整治促提升”政策提出之后,宏福集团根据北京市“疏解非首都功能,突出首都城市战略定位”总体布局和昌平区疏解腾退工作的要求,按照减量集约的原则,主动将上游资源类行业和中游制造类行业集中的西沙工业园和沙河工业园实施疏解腾退。并全力以赴配合有关部门做好疏解动员与腾退善后工作。

在昌平区委区政府的指导下,2018年1月,宏福集团对拟拆除区域的企业用户实施腾退动员,并同步启动了入驻企业的腾退赔偿与退后安置程序。为加快腾退工作进度,同年7月,以“边核查边拆除,差补结合”为原则,按照“自查-腾退动员-评估-核查确认-协议拆除”一系列流程实施拆除腾退。整个拆除过程有序高效推进,未留安全隐患,未产生任何纠纷与上访事件。

经过近5个月的“疏-拆-腾”工作,共疏解资源型和制造型企业40余家,拆除地上物总建筑面积18.2万平方米,腾退土地1000余亩。并按照建筑垃圾拆除、运输、处理、利用全流程闭环体系,做好建筑垃圾消纳与土地平整。为该地区未来发展做好战略留白。

宏福科技园西沙园区、沙河园区“两翼”拆除后,科技园主体园区产业结构实现进一步升级。目前注册企业约300家,服务企业达480家。其中90%以上为新一代信息技术、高端制造、数字创意、生物制药及医疗大健康等技术研发型企业。该园区2012年,被国务院批准划入中关村国家自主创新示范区,2017年纳入未来科学城建设区域规划。

疏解腾退的40余家企业中,包含了宏福集团旗下传统产业的宏福建工、宏福钢结构、建筑设备租赁、罗森贝格公司等十余家内部企业。在近年来国内建筑业市场日益激烈的行业竞争中,民营建筑企业市场份额被大幅缩减。宏福集团的建工产业在积极拓展本土业务的同时,将重心逐步向国际建筑市场转移。

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2016年,宏福集团搭乘国家“一带一路”政策的快车,奔赴俄罗斯,聚焦圣彼得堡,通过海外资产并购重组方式,在俄罗斯成立了北京宏福集团的控股子公司。在俄罗斯圣彼得堡地区拥有万亩以上土地储备和多个优质建设项目。在建筑地产、酒店餐饮、现代农业、健康养老、经贸合作与文化交流等领域实施国际化合作,并取得显著成效。

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为有效利用产能和节约成本,宏福集团借助此次疏解腾退机遇,依托集团在俄罗斯的开发项目,发挥深耕建筑行业多年的经验和资质优势,将国内的建材加工、建筑设备等腾退的过剩产能,连同技术团队全部输出到俄罗斯,投入到当地建筑与地产项目开发中。形成主导产业配套、上游下游相互衔接的发展格局。 构建起建筑市政工程施工、混凝土产销、保温材料加工、门窗制做安装等完整的建工产业链。确保了大旗不倒、队伍不乱、技术不丢、人心不散。

目前,宏福集团输出的产能资源,已陆续投入到正在开发建设的6个项目中。其中,中俄友谊会展中心项目被列为“一带一路”基础设施重点建设工程。

宏福科技园西沙、沙河两个园区,从始至终已有近20年的风雨历程。如今已完成了其带动当地发展,解决农民就业的历史使命,不再是加工制造类的工业载体。两个园区的拆除顺应了北京市“四个中心”的城市战略定位,在新时代首都发展的新要求中,将为新的首都城市战略定位,留足功能布局的空间。
撰稿:李绍鹏

 

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